圣陶教育 | 田慧生：如何應對新高考、新課程、新教材帶來的新挑戰(zhàn)與新機遇
作者：江蘇圣陶教育科技發(fā)展有限公司 發(fā)布日期：2021-11-17
教育部教材局局長、教育部課程教材研究所所長
教育部基礎教育課程教材發(fā)展中心主任 田慧生
大家好！今天由北京圣陶教育發(fā)展與創(chuàng)新研究院和北京市特級教師協(xié)會共同主辦的“2020年高中教育教學研討會”在北京一零一中學隆重召開，我向研討會的召開表示熱烈祝賀！在全國教育戰(zhàn)線學習貫徹黨的十九屆五中全會精神之際，來自全國各地的高中教育方面的校長、專家、老師齊聚北京，共同研究探討高中教育教學改革發(fā)展的一系列重要問題，我認為是很有意義的，也很有必要，可以看作是高中教育領域貫徹落實十九屆五中全會精神的具體行動。高中教育是國民教育體系的重要組成部分，在人才培養(yǎng)中起著承上啟下的關鍵作用。黨的十八大以來，高中教育階段的改革發(fā)展步入了快車道，特別是在新高考、新課程、新教材的大背景下，高中教育的各個方面都在發(fā)生深刻的變革，特別是在育人方式、教學等方面進入到了一個深化改革的階段。首先，我簡要的梳理一下，高中階段教育教學改革發(fā)展的政策軌跡。從國家宏觀政策層面，對高中教育發(fā)展有哪些基本的要求。在黨的十八大，首次明確提出學校要把立德樹人作為根本任務，十八屆三中全會進一步對落實好立德樹人根本任務做了全面的部署。2014 年 9 月，國務院出臺的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱《意見》），這其中最重要的有新高考的整個制度的設計就出自于《意見》。也就是說，從2014年開始，新高考的改革揭開了帷幕。同年，教育部還發(fā)布了《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》，將立德樹人根本任務作為總體要求，將課程改革作為落實立德樹人根本任務的主要抓手和突破口，由此指導后面一系列課程、教材的改革。2018年初，教育部印發(fā)了《普通高中課程方案和語文等學科課程標準(2017年版)》，2019年按照新方案、新標準修訂完成的高中新教材率先在全國六個省市使用，2020年全國已有20個省市自治區(qū)已經使用了新教材，已經超過了2/3。另外，在2019年4月，國務院辦公廳印發(fā)《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)，這份文件集中對普通高中如何圍繞育人方式改革全面提升育人質量、落實素質教育、落實立德樹人根本任務做了總體的部署設計，這是指引高中發(fā)展綱領性的文件。還有值得我們關注的，中共中央國務院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，包括學生的評價、教師的評價、學校的評價以及政府社會各個方面，就如何推進和實施評價做了總體的設計并提出了要求，對于高中階段如何評價學生和教師也有明確的相關頂層設計。另外，在十九屆五中全會上明確提出了教育發(fā)展的主要任務，建設高質量教育體系，這就包含了建設高質量的高中教育體系，對高中教育階段也提出了要多樣化辦學，這包含了普通高中和職業(yè)高中。黨的十八大以來，一系列的重要文件的出臺和頒布，特別是涉及到普通高中階段的政策設計已經越來越系統(tǒng)化，重點越來越明確，對下一步高中教育教學的發(fā)展可以說是形成了完整的頂層設計，形成了系統(tǒng)的政策制度的設計。因此，普通高中的發(fā)展正在面臨新高考、新課程、新教材帶來的新挑戰(zhàn)和新機遇。在這樣的大背景下，我認為普通高中教育教學改革發(fā)展的關鍵詞和主題要求就是立德樹人、素質教育、全面發(fā)展、高質量教育體系。高質量教育體系首先是一個促進人全面發(fā)展的體系，也是能適應學習的個體多方面選擇和個性化發(fā)展的體系，也是能面向大多數(shù)的整體提升學生學業(yè)水平和發(fā)展水平的體系，也是各方面制度機制健全、運行良好、有序的體系。我認為，面向未來，高中的教育教學改革發(fā)展需要聚焦立德樹人、全面發(fā)展、高質量教育體系，加快改革。為了達成這樣的目標，就需要重點抓好以下四個方面的工作：第一，要加快構建五育并舉的全面培養(yǎng)體系，這是高質量教育體系的核心構成。首先要落實好黨的教育方針，全面落實國家課程方案的基本要求。學校要結合學校的特色、發(fā)展的愿景、自身的優(yōu)勢做好學校課程方案的規(guī)劃，這是學校培養(yǎng)體系在學校中階段性的具體體現(xiàn)。眾所周知，五育并舉的全面培養(yǎng)體系是在2018年全國教育大會上，習近平總書記首次提出?？倳浽诖髸厦鞔_提出，要將勞動教育納入到全面教育中，加強勞動教育。2020年3月，中共中央國務院發(fā)布《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，這是建國以來首次明確提出勞動教育是國民教育體系的重要組成部分，是黨的教育方針的組成部分，也是人才培養(yǎng)的重要組成部分。這也是在教育方針的層面上，第一次形成了五育并舉的格局，全面發(fā)展的培養(yǎng)體系一定是五育并舉的培養(yǎng)體系。在《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》的制定過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多地方在勞動教育課程開設方面，是很不樂觀的，有很多地方的學校幾乎沒有勞動教育。過去我們的綜合實踐活動中有勞動技術教育，但在有些地方的學校中還是沒有很好的落實，勞動教育受到忽視、輕視，甚至漠視的情況越來越嚴重，青少年不會勞動、不愿意勞動、輕視勞動的現(xiàn)象越來越突出。我們曾經做了這樣一個測試，讓小學生穿針引線，而完成率卻不到1/3；讓初中生在墻上釘釘子，完成率也是不到1/3。這些都反映了在人才培養(yǎng)方面，存在重大的缺失。因此，構建五育并舉的全面培養(yǎng)體系，就是要進一步加強和完善學科教育教學。當前，重要的任務是加強勞動教育，落實勞動教育的課程地位，下一步勞動教育課程將作為必修課程，有規(guī)定的課時數(shù)。同時，大中小學甚至還設立了勞動周、勞動月。這些舉措對于我們加快構建、完善五育并舉的全面培養(yǎng)體系是至關重要的。重點抓好勞動教育，是在補短板。另外，還要加強德育、體育、美育。在這樣大的新的背景下，特別是要按照五中全會建設高質量的教育體系的要求，高中階段首先是要加快建設五育并舉的全面培養(yǎng)體系。第二，要強化學生綜合素質的培養(yǎng)。從十八大以來發(fā)布的政策軌跡來看，各個時期的相關政策都一以貫之的是，促進學生的全面發(fā)展，當前特別是要抓好學生綜合素質的培養(yǎng)。綜合素質的培養(yǎng)就是我們最終實現(xiàn)全面發(fā)展最核心的部分。我認為首先要進一步統(tǒng)籌好課內學習和課外實踐的關系。在高中階段，學生的學習壓力大、挑戰(zhàn)大，高中三年時期人才的培養(yǎng)不僅僅是應對考試，錯失了成長的時機對孩子將來的發(fā)展、成材是不利的。因此，《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》中提出，加強學生綜合素質的培養(yǎng)，關鍵的一條就是要打通課內外，加強實踐環(huán)節(jié)。另外就是還要進一步加強勞動教育，加強德育、體育、美育，從而促進學生多方面的發(fā)展。第二，要拓寬學生實踐的渠道。在中共中央國務院《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》中，明確提出要建設勞動教育基地，例如可以與工廠、農場進行合作，讓學生多一些實踐的機會、場所，這些都是學?？梢酝七M的?；谏鲜?，課內外結合就有了現(xiàn)實的條件。學生不能只是關在課堂里學習，學習書本知識、刷題、答題，我認為應該讓學生多接觸實際。這是加強課內外的結合，理論與實踐的結合，知識學習和技能學習的結合。要完善綜合素質評價，這始終是這些年改革的重點，包括中共中央國務院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》中再次提出強化綜合素質評價的改革，完善綜合素質評價。目前，新高考方案提出以后，中考、高考與綜合素質評價還沒有實現(xiàn)真正意義上的掛鉤，評價結果的應用還沒有真正得到應用。學校也應當積極的去探索如何更好的運用綜合素質評價，促進學生的全面發(fā)展。第三，要進一步深化課堂教學改革，這是在課改中始終抓的關鍵領域。我們建設高質量教育體系、改革創(chuàng)新育人方式，最終落腳點在課堂教學，這是主渠道、主陣地、主戰(zhàn)場。高質量的教育體系的核心就是高質量的課堂教學，育人方式的改革創(chuàng)新具體就體現(xiàn)在教育教學方式的改革創(chuàng)新上。因此，這一系列戰(zhàn)略的落實都要最終聚焦在課堂教學上。首先，我們要加快推進課堂教學由“以教為主”向“以學為主”的轉變，這是課堂教學改革長遠的方向。目前，學生在課堂學習中自主性不夠，還遠遠沒有達到理想狀態(tài)。在學生被動學習的狀態(tài)下，產生了一系列教育教學問題。現(xiàn)在的關鍵是要實現(xiàn)教學重心的轉移，就是“以教為主”向“以學為主”的轉變，如果重心不轉變，很多改革是無法撼動傳統(tǒng)課堂的。被動、機械的學習方式對于提高課堂學習效率、質量是不利的，沒有學生主動的學習就沒有真正意義上的高質量的課堂。因此，深化課堂教學改革是任重而道遠的。第二，要調整教與學的關系。如果教與學的關系調整不到位，課堂重心的調整就會不到位。教師和學生在課堂中扮演什么角色，發(fā)揮什么樣的作用，在這方面已經有很多人做過這方面的探討。我認為必須要明確一條，課堂要以學習者為中心，學生是學習的主體，教師是教學的主體，兩個主體不能相互替代，不能以教師的“教”替代學生的“學”，也不能以學生的“學”替代老師的“教”。即使教學關系調整到位，走向以“學”為主，這也是在教師有效的規(guī)劃指導之下的主動學習。第三，教與學方式的改革創(chuàng)新。課堂教學方式改革、育人方式改革創(chuàng)新層面上，“教”和“學”的方式上有很大程度改革創(chuàng)新的空間。有探究式學習、體驗式學習，包括我們現(xiàn)在進一步強調的跨學科學習、實踐性的學習、問題導向性的學習，有很多新的學習方式。教與學方式的改革創(chuàng)新是課堂教學改革深化的重要的一個方面，我們需要持續(xù)不斷的推進。第四，有序推進選課走班。很多新進入新高考改革的地區(qū)，首先就是要面對教學組織的變革。因為，新高考的一個重大的變化就是為學生的選擇提供了更大的空間。學生可以選擇考試的科目，由此帶來課程的選擇，學習內容的選擇。因此，選課走班就成為勢在必行的改革道路。這些年來，各地也取得了不少好的經驗，這對很多學校提出的最現(xiàn)實的挑戰(zhàn)也是最大的，這涉及到學校的基本條件、教學管理，特別是對學校的管理水平提出了嚴峻的考驗。接下來，我們要有序推進選課走班，要根據學校的實際條件、實際情況為前提，不是簡單照搬。既要滿足學生的基本需要，同時也需要根據學校的現(xiàn)實情況。特別是對學校而言，改進教學管理，要推進選課走班，就要加大對班級的編排、教室的調配、教室配置的統(tǒng)籌力度。同時，還要加強對學生的指導。選課走班對學生是大的挑戰(zhàn)，如何選課，學校應該事先研究好周密的指南、指導方案，加強這方面信息的管理安排，讓家長、學生能夠及時的了解選課信息。這其中有大量細致的工作需要做?？傮w來說，要有序，要結合實際。在新高考、新課程、新教材背景下，高中的教育教學改革發(fā)展還面臨其他方面的挑戰(zhàn)與問題，包括如何加強對高中生的發(fā)展指導等。
作者田慧生系教育部教材局局長、教育部課程教材研究所所長、教育部基礎教育課程教材發(fā)展中心主任。本文是作者2020年11月13日于北京圣陶教育發(fā)展與創(chuàng)新研究院和北京市特級教師協(xié)會聯(lián)合主辦、北京一零一中學、清華大學附屬中學和首都師范大學附屬中學承辦的“2020年高中教育教學研討會”開幕式上的講話。主題為：新高考命題改革背景下，高中學科教學的挑戰(zhàn)與應對。文中內容是根據會議現(xiàn)場錄音整理，經本人審核授權刊發(fā)。
轉載來源：中小學校長論壇
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